Acum 77 de ani regele Carol al II-lea, prin semnarea Înaltului Decret regal nr. 468/1933, a pus piatra de temelie a

Protecţiei Civile din România. A fost un act mai mult decât necesar, responsabil, în urma căruia societatea noastră a avut şi are numai de câştigat.

E greu de crezut că, la ora actuală, există vreun cetăţean român care să nu fi auzit de intervenţiile celor de la Protecţia Civilă, gata oricând să sară în ajutorul semenilor lor, în situaţii deosebite. Mulţi cetăţeni le datorează „a doua naştere”, în cazul unor accidente mai puţin obişnuite, mai ales în condiţiile în care confruntarea dintre om şi natură a luat proporţiile unei adevărate bătălii pe viaţă şi pe moarte.

În domeniul protecţiei civile activităţile au fost orientate în anul 2009 către activităţi de inspecţie a operatorilor economici care prezintă pericole de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase împreună cu personalul de la Agenţia Judeţeană de  Mediu Sălaj, precum şi de la Garda  Naţională de Mediu – Comisariatul Sălaj, asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată, activităţi de înştiinţare-alarmare, de evacuare în situaţii de urgenţă şi în situaţii de conflict armat, adăpostire a populaţiei, autorizarea traseelor transporturilor de deşeuri periculoase, notificarea transporturilor de deşeuri periculoase ce au punct de plecare din judeţul Sălaj, actualizarea planurilor de analiză şi acoperire a riscurilor şi de asistenţă tehnică de specialitate pentru personalul cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă de la localităţi, instituţii publice şi operatori economici pentru întocmirea documentelor specifice şi rezolvarea unor probleme practice.

La planificarea activităţilor s-a luat în considerare situaţia operativă  din judeţul Sălaj la finele anului 2008, avându-se în vedere:

* clasificarea în funcţie de tipurile de risc a localităţilor, operatorilor economici şi instituţiilor;
* categoriile, clasele de importanţă, funcţiunile construcţiilor, instalaţiilor, amenajărilor, monumentelor istorice, stabilite potrivit legii;
* monitorizarea principalelor surse de risc din judeţ (zonelor de inundabilitate, alunecări de teren, etc.);
* termenele de implementare a măsurilor stabilite prin strategiile şi programele de prevenire a situaţiilor de urgenţă;
* participarea la formele de pregătire profesională organizate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă
* concluziile rezultate din evaluarea periodică a situaţiei operative;
* specificitatea riscurilor identificate în plan teritorial şi perioada de manifestare a acestora;
* ordinele primite, vizând acţiuni preventive prioritare.

Pe parcursul anului 2009, serviciul de protecţie civilă  şi compartimentul SEVESO a executat următoarele activităţi :

* în baza Ordinului prefectului nr. 55/26.03.2009 şi a notei de control IGSU nr. 1263524/09.07.2009 s-a participat la monitorizarea permanentă a alunecărilor de teren de pe „Dealul Ortelecului”.
* s-a participat la proiectul de «Realizare a sistemului informatic şi de avertizare-alarmare în aval de barajul Vârşolţ», recepţionat în luna noiembrie 2009. La acest sistem avem 2 centrale de alarmare montate: 1 la sediul ISU Sălaj şi 1 la sediul SGA Sălaj, precun şi 7 sirene electronice de alarmare şi avertizare sonoră a populaţiei la localităţile Vârşolţ, Pericei, Măerişte, Uileacu Şimleului şi 2 la oraşul Şimleu Silvaniei. O sirenă este amplasată la punctul de lucru al SGA de la barajul de acumulare Vârşolţ.
* s-a întocmit Planul de Urgenţă Externă pentru S.C. PETROM S.A. BUCUREŞTI, Depozitul Rezervă de Stat Zalău, obiectiv sursă de risc major  şi s-a supus avizarii şi aprobării de către persoanele în drept;
* Planul de înştiinţare alarmare a judeţului Sălaj este revizuit şi urmează a fi supus avizării şi aprobării de către persoanele în drept;
* personalul de specialitate al serviciului de protecţie civilă a coordonat activitatea echipei pirotehnice din cadrul Detaşamentului de Pompieri Zalău, la intervenţiile de cercetare, identificare, transport şi depozitare muniţie rămasă neexplodată de pe teritoriului judeţului Sălaj şi a executat distrugerea muniţiei în „Poligonul Crasna”;
* s-a participat la organizarea şi desfăşurarea concursurilor cu elevii «Cu viaţa mea apăr viaţa, faza zonală şi judeţeană;
* s-a participat la organizarea şi desfăşurarea concursurilor profesionale cu SVSU şi SPSU, faza judeţeană;
* s-a participat la convocarea anuală de avizare a ofiţerilor cu adăpostirea şi asanarea/distrugerea muniţiei rămasă neexplodată;
* s-a participat la convocările de pregătire a ofiţerului responsabil cu punerea în aplicare a directivelor SEVESO;
* în perioada 13 – 16 octombrie s-a participat la seminarul cu tema  „Ziua internaţională de prevenire a dezastrelor naturale”, iar serviciul protecţie civilă a confecţionat 3 „Bannere” cu această temă;

SERVICIUL PROTECŢIE CIVILĂ şi compartimentul SEVESO deşi sunt încadrate doar în procentaj de 30 % (1 ofiţer şi 2 subofiţeri) a executat un număr de 303 controale, comparativ cu 186 controale executate în anul 2008.

Controale au fost executate cu următoarea pondere :

o localităţi 61 în 2009 faţă de 34 în anul 2008;
o instituţii 130 în 2009 faţă de 80 în anul 2008;
o operatori economici 112 în 2009 faţă de 72 în anul 2008;

Serviciul de protecţie civilă în anul 2009 a diversificat tipurile de controale conform ordinelor directoare şi planificărilor întocmite şi astfel s-a reuşit  creşterea numărului de controale şi verificări.

În acest an pe timpul controalelor au fost efectuate 1109 de verificări fată de 216 în anul 2008: organizarea pe linia situaţiilor de urgenţă, elaborarea planurilor de intervenţie, 11 localităţi aflate în zona de inundabilitate faţă de 3 în anul 2008, 121 zone cu alunecări de teren faţă de 2 în anul 2008, 131 mijlocele de înştiinţare alarmare faţă de 103 în anul 2008, 641  spaţii de adăpostire faţă de 45 în anul 2008, 172 spaţii de evacuare faţă de 41 în anul 2008 şi s-a urmărit identificarea potenţialelor surse de risc. Situaţia comparativă a verificărilor pe ultimii 2 ani este prezentată mai jos.

Pe timpul executării controalelor şi verificărilor au fost constatate 438  deficienţe privind protecţia civilă faţă de 203 în anul 2008, din care 337 soluţionate pe timpul controlului fată de 113 în anul 2008 şi 101  sancţionate fată de 90 în anul 2008.

Prin buna pregătire a cadrelor serviciului protecţie civilă, în anul 2009 a crescut media deficienţelor constatate la 1,45 faţă de 1,15 nereguli în anul 2008;

Pe parcursul anului 2009, s-au executat 19  de intervenţii la muniţia rămasă neexplodată, comparativ cu  23 în anul 2008.

Prin instruirea opertorilor economici care colectează deseuri metalice s-a reuşit determinarea acestora să respecte prevederile legale şi astfel se observă o scădere masivă a cantităţii de  muniţie  asanată în anul 2009.

În luna noiembrie s-a reuşit distrugerea acestor elemente de muniţie în „Poligonul Crasna”, în condiţii de siguranţă.

În conformitate cu Directivele SEVESO în anul 2008 au fost eliberate un număr de 23 avize pentru transportul de deşeuri periculoase fată de 21 în anul 2008, s-au întocmit şi transmis 125  notificări de executare a transporturilor de deşeuri periculoase, organelor cu responsabilităţi în transportul acestora fată de 98 în anul 2008.

La verificare operatorilor economici care deţin substanţe şi deşeuri periculoase s-a constatat că aceştia nu respectă prevederile HGR 1061/2008, iar prin pregătirea acestora odată cu controalele executate au fost determinaţi să solicite şi să transporte în mod avizat aceste deşeuri la operatori autorizaţi să distrugă deşeuri. Astfel a crescut în anul 2009 numărul de avize şi notificări privind transportul de deşeuri periculoase.

O analiză comparativă a activităţii de control pe fiecare inspector pe parcursul ultimilor 2 ani, nu se poate face, deoarece în ultimi ani au avut loc treceri în rezervă, iar plt.adj Lipo Ioan este venit în cadrul serviciului începând cu data de 01.01.2009.

Cu toate că încadrarea serviciului protecţie civilă şi a compartimentului SEVESO este doar de 30%, cadrele prin efort susţinut au reuşit să inspecteze toate comunele şi oraşele judeţului şi să crească numărul operatorilor economici şi instituţii controlate.

O altă cauză obiectivă care a afectat activităţile de control a fost aceea că în anul 2009 au existat un număr mare de convocări pe domeniul SEVESO (Proiect European de 9 convocări cu 58 de zile).

În anul 2009 media sancţiunilor aplicate- amenzi pe inspector de protecţie civilă este de 4,33, iar media cuantumului aplicat pe inspector este de 433,33 lei. Media cuantumului amenzilor aplicate este de 100 lei.

La aniversarea a 77 de ani de existenţă, comanda instituţiei adresează oamenilor din sistemul de protecţie civilă din judeţul Sălaj, cele mai sincere felicitări, alături de mulţumirile mele pentru grija permanentă manifestată faţă de cetăţean şi interesele sale, precum şi un călduros

LA MULŢI ANI !!!