Scopul acestei conferinţe de presă este acela de a prezenta prevederile reglementărilor naţionale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis la arderea de vegetaţie uscată şi resturi vegetale pe timpul igienizărilor de primăvară, precum şi de a trage un semnal de alarmă în

sensul de a încerca prevenirea producerii unor astfel de evenimente nedorite.

O importanţă deosebită în acest sens o are prevenirea şi reducerea riscurilor de producere a incendiilor, de asigurare a condiţiilor pentru limitarea propagării şi dezvoltării incendiilor, precum şi protecţia bunurilor şi mediului împotriva efectelor incendiilor.

La articolul 7, în legea 307 din 2006 privind apărarea împotriva incendiilor regăsim precizarea că, în caz de incendiu, orice persoană trebuie să acorde ajutor, când şi cât este raţional posibil, semenilor aflaţi în pericol sau în dificultate, din proprie iniţiativă ori la solicitarea victimei, a reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice, precum şi a personalului serviciilor de urgenţă.

De asemenea trebuie ştiut, dar şi respectat de către cetăţeni, faptul că, În cazul incendiilor produse la păduri, plantaţii, culturi agricole, mirişti, păşuni şi fâneţe, persoanele aflate în apropiere au obligaţia să intervină imediat cu mijloacele de care dispun, pentru limitarea şi stingerea acestora.

Primarii unităţilor administrative-teritoriale au următoarele obligaţii principale referitoare la prevenirea şi stingerea încendiilor:

1. coordonează organizarea permanentă a intervenţiei în caz de incendiu la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, asigură participarea la intervenţie a serviciului voluntar de urgenţă cu mijloacele din dotare şi conducerea intervenţiei, până la stingerea incendiului ori până la sosirea forţelor inspectoratului;
2. organizează şi execută, prin serviciul de urgenţă voluntar, controlul respectării regulilor de apărare împotriva incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti; informează populaţia cu privire la modul de comportare şi de intervenţie în caz de incendiu;
3. informează de îndată, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea şi stingerea, cu forţe şi mijloace proprii, a oricărui incendiu pe raza unităţii administrativ-teritoriale, iar în termen de 3 zile lucrătoare completează şi trimite acestuia raportul de intervenţie;

Un aspect deosebit de important este acela că primarii sunt obligaţi conform  Ordinul nr. 579/2008 art. 8 alin.1 să aducă la cunoştinţa cetăţenilor prevederile generale şi specifice care trebuie să fie respectate când execută arderi de mirişti, vegetaţie uscată şi resturi vegetale, iar arderea miriştii, vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale se execută numai după obţinerea permisului de lucru cu focul, eliberat de şeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, conform prevederilor Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 163/2007, excepţie făcând arderea vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale în curţi, grădini unde nu este necesar permisul de lucru cu foc. (Ordinul nr. 579/2008 art. 8 alin.2)

În zona de siguranţă a căii ferate, vegetaţia uscată şi resturile vegetale se curăţă obligatoriu de către proprietarii de drept ai terenurilor. Zona de siguranţă a drumurilor naţionale şi judeţene se curăţă obligatoriu de vegetaţia uscată şi resturile vegetale de către administratorii acestora şi, după caz, de proprietarii de drept ai terenurilor.

Dorim să prezentăm câteva aspecte pe care le considerăm a fi deosebit de importante pentru arderea vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale primăvara

Arderea vegetaţiei uscate se face cu respectarea următoarelor reguli:

a) condiţii meteorologice fără vânt;

b) parcelarea miriştii în suprafeţe de maximum 10 ha, prin fâşii arate;

c) izolarea zonei de ardere faţă de căi de comunicaţie, construcţii, culturi agricole vecine, instalaţii, fond forestier, prin executarea de fâşii arate;

d) desfăşurarea arderii numai pe timp de zi;

e) asigurarea până la finalizarea arderii a personalului de supraveghere şi stingere a eventualelor incendii;

f) asigurarea pentru suprafeţe de ardere mai mici de 5 ha a substanţelor şi mijloacelor de stingere necesare;

g) asigurarea, în cazul suprafeţelor de ardere mai mari de 5 ha, a unui plug, a unei cisterne cu apă, a mijloacelor de tractare şi a personalului de deservire;

h) colectarea în grămezi a vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale în cantităţi astfel încât arderea să poată fi controlată;

i) executarea arderii în zone care să permită propagarea focului la fondul forestier/construcţii şi să nu afecteze reţelele electrice, de comunicaţii, conductele de transport gaze naturale, produsele petroliere ori alte bunuri materiale combustibile;

j) curăţarea de vegetaţie a suprafeţei din jurul fiecărei grămezi pe o distanţă de 5 m;

k) desfăşurarea arderii numai pe timp de zi;

l) asigurarea mijloacelor şi materialelor pentru stingerea eventualelor incendii;

m) supravegherea permanentă a arderii;

n) stingerea totală a focului înainte de părăsirea locului arderii;

o) interzicerea acoperirii cu pământ a focarelor.

O altă problemă  deosebită o reprezintă şi incendiile la fondul forestier. Astfel, trebuie conştientizat faptul că, înlăturarea sau contracararea incendiilor de pădure constituie o obligaţie pentru organele administraţiei publice centrale şi locale cu atribuţii în acest domeniu şi pentru toate persoanele juridice şi fizice, cu excepţia persoanelor cu handicap, a bătrânilor, copiilor şi a altor categorii defavorizate.

Deţinătorii de păduri a căror incendiere poate pune în pericol populaţia şi bunurile sale materiale, obiectivele sociale şi capacitatile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant sunt obligaţi să ia măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor şi sa se doteze cu mijloace tehnice specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, indiferent de titlul de proprietate.
Din studierea incendiilor produse la fondul forestier rezultă un segment larg de cauze de incendiu cuprinzând:

* folosirea iresponsabilă  a focului deschis
* aruncarea la întâmplare a resturilor de ţigări aprinse
* jocul copiilor cu focul
* arderea resturilor de exploatare
* arderea vegetaţiei erbacee şi arbuştive rezultate din curăţirea unor suprafeţe de teren
* autoaprinderea păturii organice de pe sol
* razele solare care trec prin cioburi de sticlă aruncate la întâmplare (efectul de luptă)

incendierea premeditară

O analiză pe scurt a anului 2009 din punct de vedere a arderilor necontrolate, se constată faptul că subunităţile de pompieri de pe raza judeţului nostru au intervenit de 86 de ori la astfel de incendii de vegetaţie uscată. Arderile necontrolate în  judeţul pe zonele de competenţă a subunităţilor se prezintă astfel:

-19 Detaşamentul de Pompieri Zalău,

-18 Secţia Şimleul Silvaniei,

-15 Secţia Jibou

-8 Garda Ileanda, 8

-8 Garda Cehu Silvaniei,

-7 Garda de Intervenţie Hida,

-6 Garda Nuşfalau .

– 5 S.V.S.U.

Din totalul de 86 de incendii, la 54 dintre ele forţele profesioniste au intervenit singure, la 27 în cooperare cu Comitelele Locale pentru Situaţii de Urgenţă, iar după cum aminteam mai sus, la 5 au intervenit Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă.

Conform  prevederilor art. 1 pct 3 lit. r şi s din  H.G.R.  Nr. 537/2007 constituie contravenţii la normele de prevenire şi stingere a incendiilor şi se sancţionează cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei următoarele fapte:

o arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deşeurilor şi a altor materiale combustibile, fără obţinerea permisului de lucru cu foc şi fără luarea măsurilor pentru împiedicarea propagarii focului la vecinătăţi;
o amenajarea locurilor pentru utilizarea focului deschis în condiţii şi la distanţe care favorizează propagarea focului la construcţii, depozite, culturi agricole, păduri, plantaţii şi alte vecinătăţi;

Art. 5 din legea 307/2006 prevede că persoanele fizice şi juridice răspund, potrivit legii, de stabilirea şi aplicarea măsurilor de apărare impotriva incendiilor, precum şi de consecinţele producerii incendiilor.

Aliniatele 1, 2 şi 3 ale art. 6 din aceeaşi lege  prevăd următoarele:

* Persoanele fizice şi juridice sunt obligate sa respecte reglementările tehnice şi dispoziţiile de apărare impotriva incendiilor şi sa nu primejduiasca, prin deciziile şi faptele lor, viata, bunurile şi mediul.
* Persoana care observa un incendiu are obligaţia sa anunţe prin orice mijloc serviciile de urgenta, primarul sau poliţia şi sa ia măsuri, după posibilităţile sale, pentru limitarea şi stingerea incendiului.
* În cazul în care anunţul de incendiu s-a făcut cu rea-credinţa, fără motiv întemeiat, autorul răspunde contraventional sau penal, potrivit legii.

De asemenea, conform  art. 44. III lit. a) din legea 307 din 2006 se sancţionează cu amendă între 1.000 şi 2.500 lei inactiunea persoanelor fizice şi juridice aflate în apropierea incendiilor produse la păduri, plantaţii, culturi agricole, miristi, păşuni şi fanete şi care nu intervin imediat cu mijloacele de care dispun pentru limitarea şi stingerea acestora.

Nu ne rămâne decât să sperăm în reducerea numărului de astfel de incendii, într-o mai mare responsabilitate a cetăţeanilor la efectuarea lucrărilor de igienizare a terenurilor agricole, deoarece numai în ultima perioadă de când s-au astfel de  lucrări au avut loc un număr de 14 de incendii la vegetaţie uscată.

Dorim să precizăm în încheiere faptul că Inspecţia de Prevenire din cadrul I.S.U. nu are ca scop amendarea cetăţeanului însă la depistarea cetăţenilor ce lasă focul nesupravegheat, aceştia nu vor fi cruţaţi de amenda legală.